从“小麦收储降1/3”看粮食安全和通胀预期

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受自然灾害影响,今年我国小麦产量和质量均有所下降。在恶劣天气的冲击下,每段小麦主产区的播种面积和单位产量均遭受负面影响,由于 小麦减产,但从减产数据来看,自然因素并严重不足以解释小麦收购量的大幅收缩。  

今年小麦收购同比大幅下滑1/3,引发市场对于粮食安全的关注。但从夏粮收获状况来看,今年属丰收年,国内外机构的预测数据也指向今年国内小麦减产太少,小麦收购量的大幅缩减不须能全部归因于粮食减产。  我门我门认为,小麦收购量大降是自然灾害由于 小麦质量下滑和收储制度调整的交叉影响所致。  

农业供给侧改革背景下的收储制度调整是由于 今年小麦收购量下滑更主要的由于 。近年来,我国逐渐现在开始对主要粮食的收储制度进行调整。在今年的小麦收购工作中,我国首次调低了小麦最低收购价格,并提高了收购小麦的品质要求。今年自然灾害由于 达标小麦数量下降,而质量较高的小麦则突然经常出现惜售,农户以最低收购价出售小麦的意愿降低,最终由于 小麦收购总量大幅缩减。  

夏粮征收的大幅缩减不须由于 国内粮食安全地处大问题。首先,夏粮产量仍属丰收,之前 相比夏粮,秋粮重要性更高;其次,小麦和玉米库存仍高,从年内玉米拍卖来看,不需要过度怀疑库存真实性;最后,我国谷物以自给自足为主,进口量相对国内产量而言极少。  

在粮价方面,小麦价格可能会突然经常出现特征性上涨。受自然灾害影响,国内外小麦均突然经常出现减产和降质,推高国内优质小麦价格,叠加近期猪价反弹、油价地处高位,以及货币政策边际转松带来的流动性丰富,可能利于通胀预期突然经常出现明显的发酵。  

抗通胀情绪可能阶段性成为市场的主导力量之一。但可能粮价不须全面上涨,且粮食分项在CPI中的权重较小,粮价特征性上涨对CPI带来的影响较为有限。  

一、小麦收储降1/3和夏粮丰收之间地处矛盾?  今年小麦收购同比大幅下滑1/3,引发对粮食安全的关注。根据国家粮食和物资储备局的数据,截止2018年7月31日,国内主产区的小麦累计收购量仅3696.40万 吨,同比去年减少1836.3万吨,降幅高达33.2%。同時 ,3696.40万 吨的同期收购量也创下自2011年以来的最低水平。小麦收购的下滑,引发市场对粮食安全大问题的关注明显上升。  

但今年我国夏粮收获状况总体良好,仍属丰收年。根据国家统计局7月18日宣告的数据,2018年我国夏粮共收获13872万吨,同比略降2.2%,总产量仍属丰收。 其中谷物(小麦、大麦、燕麦、荞麦等)产量12984万吨,同比略降2.3%。由统计局发布谷物产量的同比降幅来看,小麦收获总量的下降幅度不须大。根据《中国农村统计年鉴2017》的数据,2016年小麦种植面积为2418.40万 公顷,其他谷物(除稻谷、小麦、玉米、谷子和高粱之外)仅177.9万公顷。由此可推断夏粮谷物中小麦占比可能超90%,夏粮谷物收成未突然经常出现明显下滑,也可是我由于 小麦收成尚可。   

国内外机构预估数据也指向今年中国小麦减产不须多。根据国家粮油信息中心8月预估数据,2018/2019年度年小麦预计产量为1.23亿吨,较上一年度减产5.6%;而根据美国农业部(USDA) 8月预估数据,2018/2019年度中国小麦预计产量为1.28亿吨,较上一年度仅减产1.4%。  

通过对比小麦收购量和夏粮产量数据来看,还可不可不可以 发现小麦收购量的缩减不须能归因于粮食减产。这麼地处其他矛盾身旁的由于 是哪几个?  

二、小麦收储大降,身旁是灾害由于 小麦质量下滑和收储制度调整的交叉影响  

1. 受恶劣天气影响,今年小麦产量略降,而质量下滑明显  

据国家统计局农村司提供的信息,自2017年底的播种期现在开始,国内小麦北方主产区在生长周期中多个关键时点遭遇恶劣气候冲击,播种面积和单位产量均受到负面影响。  

具体而言,在冬播时期,河南等每段地区遭遇连续阴雨天气,小麦播种推迟,其他方面影响了小麦播种面积,被委托人面也由于 每段小麦前期积温严重不足,后续生长受到影响。而在清明期间,河南、山东局部地区等主要小麦产地突然经常出现持续低温,小麦大面积冻伤,后续出穗较少。最后,在灌浆收获时期,安徽等地连日降雨、日照严重不足,小麦灌浆收影响,且每段小麦在潮湿天气的影响下出芽霉变,产出品质下降。  

其实恶劣天气由于 小麦收获状况受损,但从减产数据来看,自然因素并严重不足以解释小麦收购量的大幅收缩。相比之下,小麦质量下滑造成的影响可能更为严重。  对于每段受自然灾害影响而品质不达标的夏粮作物,国家粮食和物资储备局、国家发改委等六部委于7月20日联合印发了《关于进一步做好受灾地区夏粮收购相关工作的通知》,要求各地区“帮助受灾地区农民减少损失,积极妥善正确处理超标小麦等大问题,正确处理突然经常出现农民‘卖粮难’,并建立长效机制,切实保护种粮农民利益”。 

 2. 农业供给侧改革背景下的收储制度调整是更为重要的由于   

相较于减产,农业供给侧改革背景下的收储制度调整,叠加进灾害由于 的小麦质量下降,才是今年小麦收购量大幅下滑的主可是我由于 。  

304年,为保护粮食主产区和种粮农民的利益,维护国家粮食安全,国务院印发 《关于进一步深化粮食流通体制改革的意见》,标志着粮食最低价收购政策正式启动。  

305年和306年,针对水稻缓和小麦作物的最低收购价正式实行。发改委会在每一年春播之前 发布粮食的最低收购价,之前 在粮食收获后委托中储粮等国有粮食企业向农民收粮,收购价格不得低于之前 宣告的最低收购价。  308年,全球金融危机由于 了世界范围内大宗商品价格的暴跌,为保护农民利益,国家现在开始实行针对玉米、大豆等价格与国际市场关联度较高的作物品种的临时收储政策。临时收储在具体实施上与最低收购价政策累似 。发改委每年会根据市场状况决定实施一次收储或多次收储,选则收储的价格和总量,并委托国有粮食企业对粮食进行收购。临时收储的总量由粮食市场的价格行情决定,若玉米、大豆等作物的市价行情较好,则这麼必要进行收储(309-2011年玉米收储就曾暂停)。  

可能最低收购价和临时收储政策的托市作用,加之国家对小麦、玉米等主要粮食作物进口数量的严格限制,国内小麦价格和玉米价格与国际价格并无太少关联。   

近年来,国家逐渐现在开始了对主要粮食作物的收储制度改革。在最低收购价和收储制度的作用下,每段粮食作物价格市场化程度较低,且产需平衡突然经常出现大问题,库存高企。自2010年起,我国年人均粮食占有量持续高于30公斤,而2016年国内玉米库存高达2.66亿吨,库销比也达141%,农业供给侧改革的必要性凸显。  

2014年起,收储制度的改革逐步推进。收储制度改革的主要目的有两点,第一是推进粮食价格的市场化改革,第二是缓解玉米等作物的库存压力。2015年,我国首次下调玉米的临储收购价格。2016年,针对玉米的临时收储停止。同年,我国下调了水稻的最低收购价格。2017年底,继玉米和水稻之前 ,我国首次调低了小麦的最低收购价格,这标志着粮食作物收储制度的全面改革。  

在2018年的小麦最低价收购工作中,小麦的收购价格被设定为115元/30kg,较2017年下降3元/30kg。更为重要地,今年印发的《小麦和稻谷最低收购价执行预案》中还提高了收购粮食的品质要求,小麦作物的收购要求由过往的五等提高到三等,但今年的自然灾害由于 小麦品质突然经常出现明显下降,不达品质要求的小麦在今年的收储工作中被拒之门外。  

同時 ,质量较高的小麦可能突然经常出现惜售状况。一方面是小麦收购价下调,被委托人面则是全球小麦主要产区今年也遭受不同程度灾害,由于 全球小麦产量和质量双降。这也就使得每段农户对后续高质量小麦价格看涨,从而不愿以收购价出售。  

综上,在粮食收储制度调整的背景之下,小麦收购品质门槛的提高,叠加灾害由于 小麦质量下降,使得达标收储小麦数量下降,是今年我国小麦收购总量大幅放缓的主可是我由于 。  三、夏粮征收大减,不须能推出粮食安全地处大问题  

夏粮征收大减,不须由于 我国突然经常出现了粮食安全大问题。主要有以下几点由于 :  

第一,夏粮产量仍属丰收,之前 相比夏粮,秋粮重要性更高。统计局给出的夏粮产量数据,谷物较去年同期仅减产2.3%,仍属丰年。之前 参考2017年粮食产量数据,秋粮产量约为夏粮产量的3.18倍。因而夏粮对粮食安全的重要性,较秋粮而言要低得多,关注后续秋粮状况。  

第二,小麦和玉米库存仍高,从年内玉米拍卖来看,不需要过度怀疑库存真实性。2017年数据显示,小麦和玉米年末库存分别占当年消费量的71.7%和110.5%。规模巨大的库存由于 即使当年粮食产量突然经常出现一定程度的减产,之前 要影响到居民的粮食消费。大问题在于库存不是真实呢?我门我门认为玉米临储拍卖状况可供参考,即国家将前几年收储的玉米追到来拍卖出售。截至今年8月9日,临储玉米累计拍卖成交量达640万 吨,超出1年玉米产量的1/4,从侧面说明不需要过度怀疑粮食库存的真实性。  

 第三,我国谷物以自给自足为主,进口量相对国内产量而言极少。从进口数量来看,据海关总署统计,2017年我国小麦进口总量为442万吨,玉米进口总量为283万吨,相较于国内产出规模分别在1.225亿吨和2.165亿吨,进口小麦和玉米在中国粮食消费中占比极少。根据国家粮油信息中心的预估数据计算,2018/2019年度我国小麦的自给率为96.8%,玉米的自给率则高达98.6%,指向粮食安全无虞。   

从国内外农业机构预估的产出状况来看,尽管今年小麦受灾较重,但中国国内小麦产需仍将表现为净结余,而玉米则可能表现为一定幅度的净消耗。根据国家粮油信息中心8月预估数据,2018/2019年度年小麦预计产量为1.225亿吨,预计年度结余1179万吨 ;而根据USDA 8月预估数据,2018/2019年度国内小麦预计产量为1.28亿吨,预计年度结余940万 吨。玉米方面,国家粮油中心预计2018/2019年度玉米产量为2.165亿吨,年度结余为-4053万吨;USDA预计产量为2.25亿吨,预计结余为-21040万 吨。  

小麦方面,国内外预测一致认为我国小麦将在未来一年内实现净结余,加之国内小麦库存丰富,库销比地处高位,小麦总体供给安全不需要担忧。而玉米方面,可能前几年临时收储每段少许玉米陈粮库存,即使地处一定的产需缺口,考虑到截止8月9日今年拍卖的玉米库存可能高达640万 吨,玉米供给安全同样这麼大问题。  

四、国内小麦降质+全球供给严重不足,可能利于通胀预期发酵  粮食方面还可不可不可以 都还可不可不可以 考虑的,可能是粮价特征性上涨的大问题。国内小麦产量较高,加进库存仍高,小麦整体价格涨幅预计不大。但高质量小麦价格可能突然经常出现明显的上涨。一方面,此前国内自然灾害由于 小麦突然经常出现降质大问题,可还可不可不可以 还可不可不可以 进口更多优质小麦弥补缺口;被委托人面,全球小麦主产区也遭遇干旱等灾害,减产、降质大问题也较为严重,国际优质小麦价格持续上涨,CBOT小麦期货价格近期涨幅超20%。国内进口需求的上升,叠加组织组织结构供给的严重不足,可能由于 国内优质小麦价格突然经常出现明显的上涨。  

小麦其他主粮价格的特征性上涨,叠加近期猪价反弹、油价地处高位,以及货币政策边际转松带来的流动性丰富,可能利于通胀预期突然经常出现明显的发酵。抗通胀情绪可能阶段性成为市场的主导力量之一。  

但粮价特征性上涨给CPI带来的影响较为有限。考虑到粮食分项在CPI中的权重仅约2%。优质小麦价格可能突然经常出现一轮上涨,但2012年以来进口小麦的数量仅30-540万 吨,严重不足国内产量的5%,以及粮价整体不具备大涨的基础(我国小麦、玉米价格更多由国内因素决定,与国际价格联动性不强),因而不太可能推升整体粮价上涨幅度达到10%的级别,这麼 给CPI带来的直接影响就不需要超过0.2%。而间接影响方面,可能粮价不须全面上涨,其带来的间接影响预计不需要超过直接效应。